法院在保全牛羊时会采取以下措施：
活封方式
指定看管人：法院会指定被保全人在其经营场所继续看管和饲养牛羊，以确保牛羊在保全期间得到妥善照顾，防止被转移或变卖。
销售管制：被保全人如需销售牛羊，必须提前向法院提出申请并提交销售清单，将销售款打入法院指定账户进行提存。
现场清点：法院会进行现场清点，确认牛羊的数量和状况，并制作清单。
风险控制
人员培训：由于牛羊数量多且分布散，法院会提前制定工作方案，并进行人员培训，确保查封工作顺利进行。
法律讲解：执行法官会向被保全人详细讲解法律义务和违法处置标的物的后果，以消除其疑虑，确保案件顺利执行。
应急措施
疾病与死亡处理：在保全期限内，如果牛羊出现病变或死亡，被保全人需及时通知法院执行局。
第三方监管：在某些情况下，法院可能会寻找第三方监管公司或职业饲养人委托管理被保全的牛羊，以确保其安全。
法律程序
财产保全申请：当事人需向人民法院提出诉讼中财产保全申请，并可能需要缴纳相应保证金。
法院裁定：法院会根据申请情况和财产特点，下发裁定书，并采取相应措施进行保全。