索贿是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物的行为。根据相关法律规定和司法实践，以下是认定索贿的几个要点：
受贿人的主动性特征
索贿行为中，受贿人通常是主动提出财物要求的一方。
在实施或可能实施与自己职务行为有利害关系的场合，主动要求他人给予财物，作为自己行使职权的条件。
索贿的主要类型
暗示对方：例如，通过言语暗示对方给予好处，如“听说你有个项目，看能不能给我做？”。
明示要求：直接明确地向对方表明需要财物，如“给我一笔钱，否则事情就不好办”。
索贿与勒索的区别
索贿通常是通过暗示或明示的方式，但未使用要挟胁迫的手段。
勒索则是使用威胁或要挟的手段，迫使对方给予财物。
法律后果
根据刑法第三百八十六条的规定，索贿行为应从重处罚。
请注意，索贿是违法行为，如果发现有索贿行为，应及时向有关部门举报。